Комиссия по вопросам гражданства рф в 2020 году

Возникнуть желание обзавестись гражданством другой страны может как по личным мотивам, так и по требованию от жизненной ситуации.

В РФ давно был создан соответствующий комитет по такому вопросу — комиссия по вопросам гражданства. Одно дело, если гражданин получает статус гражданства РФ, когда его родители были сами россиянами на тот момент.

Гораздо сложнее получить гражданство тем, кто является иностранным резидентом. На получение российского гражданства обычно нацеливаются такие лица, как беженцы с иных стран, мигранты, переселенцы, а также просто бывшего СНГ граждане.

Государственные органы, ведающие делами

ГУВМ МВД

ГУВМ МВД контролирует, наблюдает и принимает решение по вопросам гражданства лиц, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации. Территориальные подразделения данного органа власти правомочны:

  1. Оформлять гражданство упрощенным способом, если заявитель имеет на это право. Упрощённая схема действует, если:
    • по праву рождения;
    • апатридами, ранее гражданами СССР, проживающими на территории одной из республик бывшего Советского Союза;
    • детьми граждан России;
    • детьми или недееспособным лицами, над которыми установлена опека российского гражданина;
    • бывшими гражданами СССР, которые родились в пределах РФ или имеют статус ветерана ВОВ;
    • лицами, состоящими в браке с российскими гражданами не менее трёх лет;
    • нетрудоспособными лицами, имеющими взрослого ребёнка – гражданина РФ.
  2. Принимать ходатайства к президенту, если гражданство получается не по упрощенной схеме.
  3. Проверять правильность поданных документов и сведений в них.
  4. Проводить собеседования для приобретения статуса носителя русского языка.

МИД

МИД, консульские и дипломатические учреждения выполняют вышеуказанные функции относительно лиц, проживающих за пределами России.

Комиссия при Президенте

Комиссия при Президенте РФ является специальным консультационным органом, помогающим Президенту выполнять свои конституционные полномочия по вопросам гражданства. Президент назначает главу комиссии, а затем по его рекомендации – членов данного органа, работающих на общественных началах.

Главными задачами комиссии являются:

  • Содействие Президенту в рассмотрении вопросов по гражданству. Комиссия рассматривает ходатайства о получении или отказе от него, о возможности иметь двойное гражданство, предоставляя свои рекомендации главе государства.

    Важным аспектом является рассмотрение спорных ситуаций, например в случае выдачи российского паспорта без должного соблюдения всех необходимых процедур оформления гражданства, как это нередко происходило в начале девяностых годов.

  • Разработка единой политики по делам гражданства. Данный орган вносит на рассмотрение Президенту проекты решений по реформированию правовой базы, касающейся гражданства.
  • Контроль за выполнением данной политики.

Задачи структуры

Орган, который работает при Президенте и занимается вопросами гражданства и смежными делами, называется комиссией по вопросам гражданства. Она помогает Президенту страны реализовать его непосредственные функции в сфере государственного управления.

Деятельность органа регулируется:

  • Конституцией.
  • Законом «О гражданстве РФ».
  • Законами и другими нормативно-правовыми актами в сфере гражданства.
  • Актами Президента.
  • Положением «О комиссии», которое утверждается Указом Президента РФ.
  • Состав органа определяет глава страны, при этом он устанавливает права и обязанности, в соответствии с законодательными актами РФ.
  • Задачи органа:
  1. Обеспечивать информацией, в том числе аналитического характера, главу страны для реализации его полномочий. Это касается как вопросов гражданства, так и вопросов предоставления убежища по политическим причинам.

  2. Развивает институт гражданства РФ.
  3. Предлагает главе государства направления совершенствования политики в сфере гражданства.
  4. Вносит предложения по решению непосредственных проблем в сфере гражданства и политического убежища.

Задача комиссии — подготовить информацию и предоставить её главе государства, чтобы тот мог принять верное решение.

В процессе подготовки сведений комиссия по гражданству при президенте РФ может проводить аналитические исследования для повышения качества предоставляемых сведений.

Чтобы глава государства мог быстрее ориентироваться в полученной информации, по некоторым вопросам комиссия вырабатывает готовые решения, причём несколько сразу.

Качество проведённой работы органа влияет на итоговое решение главы государства. Сведения должны быть обработаны качественно и быстро, в процессе взвешиваются все за и против.

Функции комиссии

Задачи — это то, что необходимо сделать. Функции — отражают направления деятельности для решения задач. Чтобы качественно выполнить задачи, следует разделить основную деятельность на направления.

Функции:

  1. Подготовка предложений Главе государства на основании заявлений граждан и лиц без гражданства по следующим направлениям:
    • Вынесение решений касательно гражданства — приём, восстановление или прекращение.
    • Предоставление политического убежища в РФ.
  2. Анализ действующего законодательства. Проведение работ по его совершенствованию.
  3. Международное сотрудничество и работа в составе международных комиссий, участие в конференциях и других мероприятиях. Проведение необходимых действий по работе с международными договорами.
  4. Необходимая работа для проведения мероприятий, в том числе ознакомительных, по компетентным вопросам внутри страны.
  5. Формирование отчётности о деятельности для главы государства.

Результаты деятельности органа попадают на стол Президенту в виде отчёта или иных документов с обобщающими сведениями. Работа органа внутри страны в первую очередь направлена на совершенствование законодательства.

Совершенствование внутренних нормативных правовых актов не может происходить на качественном уровне без взаимодействия с внешней средой — международными организациями и иными странами.

Помимо функций взаимодействия, комиссия координирует проводимые мероприятия внутри страны, направленные на решение вопросов в сфере гражданства или же для проведения научных конференций в данной сфере и иных мероприятий.

Другие аспекты работы органа

Решение основных задач и осуществление функций органа происходит в соответствии с правами, которыми наделена комиссия, а также организационной структурой.

Права:

  1. Делать запросы сведений и получать их от любых органов власти и других организаций страны, в том числе от их должностных лиц непосредственно.

  2. Работать с банками данных по своему усмотрению.
  3. Созывать на заседания комиссии должностных лиц по своему усмотрению в целях эффективной реализации норм законодательства РФ о гражданстве.
  4. Нанимать или привлекать при необходимости для проведения отдельных видов работ учёных или узконаправленных специалистов.
  5. Осуществлять взаимодействия с органами исполнительной власти любого уровня.
  6. Осуществлять совместную работу в сфере с зарубежными представителями.
  7. Проводить мероприятия любого рода внутри страны для решения отраслевых вопросов.

Орган наделён необходимыми правами для беспрепятственной работы в стране и за её пределами по вопросам гражданства и предоставления политического убежища. Для этого орган не только имеет право участвовать в ознакомительных мероприятиях за рубежом, но и имеет право проводить договорную работу в составе международных комиссий или непосредственно договариваться с уполномоченными представителями других стран.

Внутри страны орган имеет право организовывать и участвовать в мероприятиях любого формата для решения и рассмотрения вопросов, согласно компетенции. Консультации и разъяснения тоже комиссия вправе давать. Информация, которую желает получить комиссия, доступна её благодаря возможности взаимодействия с любой организацией в стране и персонально с любым должностным лицом.

Комиссии созданы все условия для беспрепятственной работы. Совершенствование законодательства можно проводить непрерывно благодаря доступным статистическим сведениям из банка данных Администрации Президента.

Обеспечение деятельности комиссии в части аналитики, организационно-методических вопросов, документационной и правовой сферах осуществляет Администрация Президента.

Состав и порядок принятия решений

Комиссия включает в своём составе главу, заместителя, секретаря и других членов, которые занимаются непосредственным решением вопросов. Должностные лица комиссии отвечают за определённые сферы деятельности органа.

Состав органа:

  1. Председатель, который возглавляет заседания и координирует работу всех членов.

  2. Заместитель председателя — возглавляет орган, когда отсутствует председатель.
  3. Секретарь — отвечает за документирование информации и ответственный за сохранность документов.
  4. Члены комиссии — рядовые участники и исполнители поручений председателя. Вправе высказывать своё мнение по рабочим вопросам во время заседаний. Один из членов может быть назначен главой заседания по поручению председателя при отсутствии его самого и его заместителя.

Управление делами Президента имеет в своём штате должности начальника по вопросам гражданства вместе с несколькими заместителями. Они по умолчанию входят в состав комиссии. Председателя назначает Президент по своему усмотрению. Работа должностных лиц органа ведётся на общественных началах.

Главные аспекты

Многие отмечают значительные преимущества от получения российского гражданства, поскольку в свободном доступе им открываются двери для долгосрочного жительства и работы.

Каким образом происходит оформление и получение гражданства РФ, попробуем раскрыть в данной статье.

Еще в 2014 году Президентов РФ был принят законопроект, помогающий и облегчающий гражданам иностранного рождения, получить Российское гражданство, включая вид на жительство на определенное время.

Главным критерием для одобрения в выдаче гражданства РФ является знание русского языка. т. е., гражданин иностранец должен в достаточной мере обладать знанием русского языка. Данную схему принятия гражданства еще называют упрощенной.

Первоначальные понятия

В первую очередь, лицо, желающее изменить свое родное гражданство на приобретаемое — российское, то стоит обзавестись крепким терпением. Этот путь не столь легок, как кажется на первый взгляд.

Заявление о выдаче гражданства в комиссию по гражданству при Президенте РФ не получиться подать, не находясь в территориальной зоне страны.

Иными словами, пребывая за границей РФ, сделать ничего не получиться. Обязательным условием является нахождение потенциального гражданина на территории России.

Порядок получения гражданства РФ можно разделить на несколько этапов:

  • пройти комиссию по получения гражданства РФ;
  • получить вид на жительство;
  • предоставить документы на гражданство.

Каждый этап занимает определенное количество времени. Поскольку график работы комиссии и рассмотрения поданного заявления индивидуален у каждого органа.

В среднем на предоставление статуса русского языка может понадобиться около 3 месяцев, на получение вид на жительство потратиться до полугода. В то время, как упрощенная система подразумевает объединить все в три месяца.

Как формируется состав заседания

Комиссия по данному вопросу, а именно присвоения гражданства РФ, формируется согласно установленному порядку и регламенту ее работы. Установление было проведено согласно приказу ФМС №380 РФ от 26.05.2014 года.

Содержание данного документа утверждает, что заседании комиссии по присвоению гражданства РФ и носителя русского языка, должно быть проведено не позднее 5-и дней после подачи заявителем заявления, в виде собеседования (экзамена).

Законодательная база

В содержании закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» четко оговаривается круг лиц, которые имеют возможность претендовать на получение статуса по упрощенной системе.

Непосредственно, 02.05.2014 г. был введен в исполнение законопроект №71-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве РФ», а также отдельные акты РФ».

Главная цель данных изменений заключается в том, чтобы значительно упростить порядок получения российского гражданства.

Первенство для получения гражданства РФ занимают лица, у которых предки (родители, близкие родственники) являются потомственными носителями русского языка, а также проживали на территории страны, включительно на просторах бывшего СССР.

Обязательно должно быть долговременное проживание в стране и отказ от прежнего гражданства. Многие граждане стараются обхитрить законодательство, потому идут на поводу у не совестных исполнителей, либо же сами ухитряются вступить на злой путь.

Имеется в виду, что попытка получить паспорт гражданина РФ, который является главным документом, свидетельствующим о российском гражданстве, влечет к привлечению уголовной ответственности.

Данный документ государственного образца допустимо получить только законным образом, обратившись в государственные органы, с соблюдением установленного порядка и процедуры.

Дача взятки должностному лицу по требованию получения паспорта РФ аналогично несет наложение ответственности УК РФ.

Основные стадии приема документов

  1. Если человек имеет право на регистрацию гражданства по упрощенной схеме, он должен лично подать заявление в полномочные органы ведающие делами о гражданстве Российской Федерации по месту жительства.

    Форма данного документа официально утверждена в положении по вопросам российского гражданства 2002 года. Максимальный срок рассмотрения предоставленного пакета документов – шесть месяцев. В течение месяца со дня принятия решения о нем сообщается заявителю.

  2. Если лицо не может претендовать на упрощенное предоставление гражданства, оно пишет ходатайство Президенту и подает его через вышеупомянутые инстанции. Решение по данному ходатайству выносится не позднее, чем через девять месяцев после его подачи.

    Срок сообщения о результате рассмотрения такой же, как и в предыдущем случае.

Установите соответствие между функциями и субъектами Государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ФУНКЦИИ СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
  • А) решение вопросов гражданства
  • Б) осуществление управления федеральной собственностью
  • B) утверждение изменения границ между субъектами РФ
  • Г) осуществление помилования
  • Д) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета
  1. 1) Президент РФ
  2. 2) Совет Федерации
  3. 3) Правительство РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

Пояснение.

  • Функции Президента РФ:
  • 1) Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
  • 2) Президент РФ в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
  • 3) Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
  • 4) Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
  • 5) Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия Президента РФ целесообразно рассматривать, объединив их в группы в зависимости от сфер государственной жизни, в которых действует Президент РФ. Президент РФ и Правительство РФ.

Наиболее тесным образом Президент РФ сотрудничает с исполнительной властью, и хотя по Конституции РФ он не является главой исполнительной власти, анализ его конституционных полномочий позволяет утверждать, что фактически Президент РФ выступает в роли главы исполнительной власти:

1) Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (п. «а» ст. 83).

2) Президент РФ утверждает представленные ему Председателем Правительства РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (ч. 1 ст. 112). Указом Президента РФ от 17 августа 1999 г.

«О структуре федеральных органов исполнительной власти» * выделен ряд министерств и ведомств, которые напрямую подчиняются Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

3) По предложению Председателя Правительства РФ Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (п. «д» ст. 83).

4) Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83).

5) Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ (п. «в» ст. 83).

Место Президента РФ в системе государственной власти России (а по большому счету — его социальное назначение и политическая роль в жизни страны в целом) определяется возложенными на него Конституцией РФ (ст. 80) функциями:

1) Представительская функция (являясь главой суверенного государства, Президент без каких-либо дополнительных полномочий представляет Российскую Федерацию как в международных отношениях, так и внутри страны — в отношениях с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, различными институтами гражданского общества (политическими партиями и общественными объединениями, конфессиями, объединениями предпринимателей, науки, образования, культуры, спорта, молодежными, ветеранскими организациями, различными диаспорами и т. п.).

  1. 2) Функция гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации.
  2. 3) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти (причем органов государственной власти различных ветвей и уровней).
  3. 4) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства (разумеется, не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами).
  4. Для реализации указанных функций Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы наделяют Президента РФ достаточно широкими полномочиями, которые могут быть объединены в следующие группы:

1) Полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением должностных лиц (назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; назначение по представлению Председателя Правительства РФ членов Правительства; принятие решения об отставке Правительства РФ; назначение судей федеральных судов (за исключением судей высших судебных инстанций — Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ); назначение пяти членов Центральной избирательной комиссии РФ и т. д.).

2) Полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти (назначение выборов депутатов Государственной Думы; обладание правом законодательной инициативы; промульгация (подписание и обнародование) федеральных конституционных законов, федеральных законов и законов о поправках к Конституции РФ; обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; использование согласительных процедур для преодоления разногласий между федеральными и региональными органами государственной власти, а также между региональными органами государственной власти, включая обращение в суд для разрешения спора и т. д.).

3) Полномочия в области внешней политики (осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации; ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации; назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях и др.).

4) Полномочия в области обороны и безопасности (утверждение военной доктрины; назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации; выполнение полномочий Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ; введение на всей территории Российской Федерации или в отдельных местностях специальных правовых режимов военного положения (в соответствии с федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года «О военном положении») или чрезвычайного положения (в соответствии с федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении») и т. п.)

5) Полномочия в сфере правового регулирования статуса личности (решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища; учреждение государственных наград, награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, высших воинских и высших специальных званий; осуществление помилования и др.).

  • Предмет ведения Государственной Думы:
  • 1) Обсуждение и принятие законов.
  • 2) Обсуждение и принятие федерального бюджета.
  • 3) Установление налогов и сборов, финансовое регулирование.
  • 4) Ратификация международных договоров, вопросы войны и мира.
  • 5) Вопросы статуса и защиты государственных границ.
  • 6) Выражение согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.
  • 7) Решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству РФ.

8) Назначение на должность и освобождение от должности: Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счётной палаты и половины состава ее аудиторов (от лат. auditor — слушатель — бухгалтер-ревизор, который проверяет состояние финансово-хозяйственной деятельности организаций и предприятий), уполномоченного по правам человека в РФ.

  1. 9) Объявление амнистии.
  2. 10) Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
  3. А) решение вопросов гражданства — Президент РФ.
  4. Б) осуществление управления федеральной собственностью — Правительство РФ.
  5. B) утверждение изменения границ между субъектами РФ — Совет Федерации.
  6. Г) осуществление помилования — Президент РФ.
  7. Д) разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета — Правительство РФ.
  8. Ответ: 13213.
Рекомендуем:  Как россиянину получить гражданство Кыргызстана в 2020 году?
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: