Особенности и нюансы правового статуса лиц без гражданства

Население любого государства выступает как разношерстная и разносоставная структура. В связи с этим правительственные органы занимаются разработкой законов, которые будут регулировать административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в РФ в 2020 году.

Ведь в данной области есть множество нюансов, без которых функционирование невозможно провести в рамках закона.

Особенности правового статуса лиц без гражданства

Основным документом после Конституции, регулирующим правовой статус апатридов в РФ, является Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (31.07.2002).

Он дает понятие апатрида как физического лица, не являющегося гражданином РФ и не имеющего доказательств того, что у него имеется гражданство другого государства.

В отношении апатридов в Российской Федерации определен режим иностранцев, то есть из национального режима изымаются ряд прав, предоставляемых только гражданам РФ (в основном, в политической сфере).

Кроме того, следует отличать правовой статус иностранцев и апатридов, временно пребывающих в России, и постоянно проживающих в ней.

Законодательно установлено, что иностранцам и лицам без гражданства в России предоставляются все права и свободы человека (за рядом исключений), и на них возлагаются те же обязанности, что и на граждан.

В частности, апатриды не могут:

  • участвовать в политических выборах (в том числе, вступать в партии и объединения);
  • проходить военную службу;
  • занимать некоторые должности (к примеру, управлять воздушными и морскими судами, занимать государственные должности).

Изъятия существуют и при передвижении по территории РФ — лицам без гражданства ограничен доступ в:

  • военные городки;
  • приграничные зоны;
  • зоны бедствия и ЧС.

Кроме того, проживая или пребывая на территории РФ, апатриды обязаны соблюдать национальное законодательство, платить налоги и т.д.

Совокупность прав и обязанностей лица без гражданства составляет его правовой статус. При этом часто считается, что правовой статус апатрида и иностранца в РФ идентичны.

Однако это не совсем верно: апатрид, не имея никакого гражданства, всегда находится только под юрисдикцией страны пребывания, в то время, как иностранец дополнительно пользуется и покровительством (защитой) своего государства.

Рекомендуем:  12 методов переехать в Канаду в 2020 году

Порядок оформления иностранца на работу в РФ

Нормы ст.13 вышеуказанного закона предусматривают проведение определенных действий как со стороны работодателя, так и со стороны приезжающего. Работодатель должен получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в органах ФМС. Алгоритм действий потенциального работника в период от появления на границе РФ до устройства на работу такой:

  • предоставление сотруднику пункта таможенного контроля заграничного паспорта и визы (при необходимости);
  • заполнение миграционной карты (внести серию, номер загранпаспорта, цель поездки в Россию);
  • оформление медицинской страховки для иностранцев. Данный полис оформляется в день приезда;
  • постановка на миграционный учет в органах ФМС по месту пребывания на срок до 3 месяцев с возможностью продления;
  • оформление патента после прохождения медкомиссии, сдачи экзаменов и оплаты налогов. К сожалению, иностранные лица и особы без гражданства не смогут официально трудоустроиться без получения разрешения в госорганах (до 30 дней с момента появления на территории РФ;
  • оформление трудового договора с работодателем.

Что необходимо знать

На территории Российской Федерации находится большое количество иностранцев, лиц без гражданства и собственных граждан. Все они составляют население страны и у каждого есть набор прав и обязанностей в рамках административно-правового статуса.

В зависимости от того, какой статус приобрел человек в рамках государства, он может рассчитывать на определенные привилегии или же помощь. Вместе с тем, у него могут быть и ограничения.

Для правового пребывания в пределах государства иностранцам и лицам без гражданства нужно иметь соответствующие документы. Их выдает миграционная служба страны. В России этими делами занимается подразделение по миграционным вопросам в МВД РФ.

Хотя ранее за все подобные вопросы отвечала Федеральная миграционная служба. С 2016 года такого органа исполнительной власти не существует.

Важные понятия

При рассмотрении этой темы, следует опираться на ряд терминов правового значения. Но без предварительной их обработки данная процедура может быть сложной.

Поэтому основными понятиями выступают:

Термин Значение
Иностранец Гражданин определенного государства, который находится на территории другой страны, не имея в ней статуса гражданина. Поэтому он пользуется правами и обязанностями иностранца, которые прописаны в законах данной страны
Лицо без гражданства Человек, который лишился всех гражданств, что у него были и не имеет оснований для получения подданства какой-либо из стран
Гражданин Лицо, которое имеет гражданство страны и пребывает в ней. На него возлагается спектр обязанностей, но вместе с тем, он имеет и права, которые недоступны иностранцам
Миграция Процедура, в ходе которой происходит перемещение населения в пределах страны или за ее границами. Миграция состоит из внутренних и международных перемещений, может быть легальной и нелегальной
Рекомендуем:  Миграция населения в Испанию из России

На какие виды подразделяются данные граждане

Существует несколько классификаций, которые могут быть применены к данной сфере миграции. Дело в том, что иностранцев и лиц без гражданства можно разделить на такие виды:

Вид Особенности
Легальные Находятся на территории государства на основании иммиграционных документов. В таком случае государство само выдало иностранцам или лицам без гражданства разрешение на пребывание в стране
Нелегальные В этом случае пересечение границы было незаконным, или же визовые документы были подделаны и не соответствуют целям пребывания в стране. К примеру, когда оформляется гостевое приглашение, а иностранец осуществляет в стране трудовую деятельность
Временные Такие мигранты прибывают на определенный период времени, который предполагает иммиграционный документ. Цели визита могут быть разными — работа, туризм или визит к родственникам, друзьям
Постоянные Этот вариант предполагает, что мигрант оформил необходимый пакет документов для постоянного пребывания в стране. В дальнейшем такой переезд предполагает получение гражданства

Законные основания

Изначально в данной области используется Федеральный закон №62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”:

В главе второй Говорится о возможностях получения гражданства России
Статья 13 О существовании общего порядка получения гражданства
Статьей 14 Упрощенное получение гражданства
Статья 23 Говорит о том, каким образом прекращается гражданство
А в статье 22 Размещены положения об основаниях для отмены гражданства

По отношению к иностранным гражданам применяют Федеральный закон №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”:

В статье 4 Отмечены основания по пребыванию в стране
В статье 2 Говорится о основаниях по пребыванию в стране распространяется и на лиц без гражданства
Говорится в статье 32.2 В отношении иностранцев действуют международные договоренности, в которых участвует Россия. В соответствии с которой государство принимает и передает иностранных граждан
Рекомендуем:  Какие существуют виды миграции

Что это такое

Состояние, когда человек не имеет гражданства определенного государства, по-другому именуется безгражданством или апатризмом и является предметом регулирования в международном праве.

В современных правопорядках гарантии прав человека и личности во многом связаны с его гражданством: социально-экономические права, правовая и дипломатическая защита предоставляются государством прежде всего своим соотечественникам.

Лица без гражданства не имеют паспорта какой-либо страны по разным причинам: это может быть и лишение гражданства (по политическим, религиозным, этническим основаниям), добровольный выход из гражданства, ликвидация государства в целим, рождение от родителей-апатридов и др.

Даже в современных и развитых странах возможны коллизии права, ведущие к апатризму.

В частности, гражданство Лихтенштейна теряется при вступлении его гражданина в брак с иностранцем, а если у аргентинцев рождается ребенок на территории другого государства, он может стать лицом без гражданства.

Международное право исходит из того, что состояние безгражданства должно сокращаться, а самим апатридам страны их пребывания должны гарантировать все права человека, основные социально-экономические права и, при желании лица, давать возможность получить гражданство на законных основаниях в стране проживания.

Апатрид (от греч. apatris — не имеющий отечества) или лицо без гражданства согласно международному праву — это человек, который не рассматривается гражданином какого-либо государства в силу законодательства последнего.

Основными международными документами об апатридах, являются:

  • Конвенция ООН о сокращении безгражданства (1961 года);
  • Конвенция о статусе апатридов (1954).

Во многих государствах, включая Российскую Федерацию, существуют законы, и специальные административные процедуры, устанавливающие особенности правового статуса лиц без гражданства.

Получение гражданства РФ в общем порядке

Для получения отечественного гражданства необходимо обращаться в территориальные органы МВД или МФЦ после соблюдения таких условий:

  • жить в РФ не менее 5 лет по ВНЖ;
  • исполнение законов РФ;
  • получение сертификатов о знании русского языка;
  • наличие подтвержденного минимального дохода;
  • отказ от правовой связи с другим государством.

Правовой статус данной категории гарантирует наличие определенных прав для гарантии уровня жизни и свобод. Вместе с тем, иностранцы имеют определенные обязанности, которые должны выполнять, и некоторые запреты.

Главная обязанность гостей РФ — четкое соблюдение норм действующего законодательства. Каждый иностранец имеет возможность рано или поздно получить полноценное российское гражданство.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: