Дальневосточный гектар: ликбез и реальные истории

С 1 февраля 2017 года каждый гражданин имеет право совершенно бесплатно получить в пользование, а в дальнейшем оформить в собственность земельный участок на Дальнем Востоке. Мы решили досконально разобраться, как работает программа «Дальневосточный гектар», увидеть всё своими глазами и пообщаться с людьми, которые уже получили и осваивают свои гектары. Поездка получилась очень насыщенной и интересной, о дальневосточном гектаре узнали всё. Пришла пора обобщить все знания и собрать всех людей и их истории вместе.

Целью программы «Дальневосточный гектар» является развитие территорий Дальнего Востока, предоставление местным жителям дополнительных возможностей и стимулов для жизни в регионе, ведения своего дела, а также привлечения новых жителей. Места, где можно выбрать свой гектар, предостаточно. Сейчас можно выбрать себе участок из 230 с лишним миллионов гектаров. То есть, при желании, каждый гражданин России, может получить свой гектар. Сюда относятся земли самого разного назначения: сельскохозяйственные угодья, участки под индивидуальное жилищное строительство, земли промышленного назначения и так далее.

Для того, чтобы увидеть, насколько прекрасен Дальний Восток, давайте поднимемся в небо. Мы взлетаем с маленького аэродрома недалеко от Благовещенска на видавшем виды Ан-2.

Ан-2 маленький по размеру, но большой по значению самолет

Под шум мотора любуемся просторами Амурской области. Природа здесь очень живописная: реки, озера, леса, поля. Можно приглядеть себе участок. Но лучше сделать наоборот: сначала определиться с видом использования, потом подобрать свободный участок на сайте и после этого уже осмотреть его с земли или с воздуха. Последнее вовсе не обязательно.

Законодательная проблематика

В 2018 году действовало достаточно различных программ помощи и поддержки граждан и среднего или малого предпринимательства. Однако не все они применимы в рамках проекта о дальневосточном гектаре.

Именно поэтому существует законодательная проблема: люди или предприниматели хотят получить участок, но не могут, поскольку финансово не смогут его обеспечить. Представители власти уже разрабатывают несколько проектов, которые позволят частично субсидировать граждан в процессе освоения земли на Востоке.

Другой проблемой является опыт предоставления в пользу граждан недвижимости, которая после оформления выставляется на продажу.

Чтобы с дальневосточными гектарами такого не произошло, их сначала предоставляют на правах безвозмездного пользования, и только потом — в собственность. Однако гарантий, что в дальнейшем недвижимости не будет продана — нет. И это представляет для государства некоторую проблему.

Как получить дальневосточный гектар гражданам России

Как получить свой дальневосточный гектар

Ура! С сегодняшнего дня всем бесплатно дают землю. Правда, на Дальнем Востоке. Но действительно бесплатно.

Наступил тот день, когда все жители России смогут подать заявку на получение бесплатного участка земли площадью не более 1 гектара на всей территории Дальневосточного федерального округа. Ранее этого нельзя было сделать, так как с 1 июня можно было подавать заявки только на отдельные пилотные муниципальные образования дальневосточных регионов и только жителям субъектов ДФО. Теперь же такая возможность появляется у каждого жителя страны.

ФБК с самого начала этот проект поддержал (и сейчас поддерживаем). Однако мы решили его мониторить, так как считаем, что тут есть коррупционные риски. О наших изысканиях можете почитать тут и тут.

В Минвостокразвития РФ тогда сразу отреагировали на наше расследование:

Представитель ведомства подчеркнул, что министерство открыто для любых замечаний, предложений и комментариев, которые помогут улучшить процесс выделения бесплатного гектара земли и что сейчас создается сетевой общественный совет, призванный повысить качество общественной экспертизы в этой связи.

Наши юристы долго ждать не стали и сразу подали заявление в Министерство по развитию Дальнего Востока, порекомендовав им включить в состав создаваемого Общественного совета руководителя юридического отдела Фонда борьбы с коррупцией Ивана Жданова. В итоге нас в общественный совет, конечно, не пустили и наши замечания не учли. Подробней об этом можно почитать в телеграм-боте юридического отдела.

Очень жаль, потому что и сегодня система выделения земли работает ужасно криво.

Давайте вместе проведём эксперимент и попробуем оформить полагающуюся землю прямо сейчас. (Спойлер: не выйдет).

Начать надо через сайт проекта, пройдя предварительно регистрацию на Госуслугах:

Пройдя процедуру входа вы попадете в свой личный кабинет, где можно выбрать какой вид участка собираетесь оформлять: — групповой (коллективное пользование) — не более 10 человек и не более 10 гектаров; — участок в личное пользование площадью до 1 гектара земли.

У нас, конечно, офис большой, можем и участок в 10 гектаров взять, построить на нем антикоррупционный лагерь и обсуждать, как Чайка с Цапками построил успешный бизнес, а его дети пробились сами, с нуля. Но нам, пожалуй, и одного гектара хватит.

После того, как мы решили оформить участок в личное пользование, нужно будет этот участок найти на карте. Тут и начинаются адовы муки. Во-первых, карта по прежнему очень сильно тормозит, полной загрузки приходится ждать до пяти минут. Если вы терпеливый, то в итоге будете наблюдать такую картину:

Рекомендуем:  Правила оформления ухода из декрета в декрет (второй)

Федеральный закон устанавливает места, на которых взять себе гектар невозможно, это: — земли находящиеся в пользовании, — земли из резерва государственных или муниципальных нужд (таких много), — земли в природоохранных территориях, — и ещё много-много всего, в том числе и земли, которые не относятся к Дальневосточному федеральному округу. Такие территории на карте выделяются серым цветом. Поэтому даже и не думайте о гектаре на Красной площади.

В своих прошлых постах мы писали о береге озера Ханка, который сейчас уже плотно заселяется любителями половить рыбку и отдохнуть. Не будем изменять себе и проследуем именно туда. После этой фразы наш компьютер погрузился в вечную спячку, пытаясь загрузить карту, а мы в это время устроились поудобней и ждали…

Чтобы не скучно было сидеть и ждать, решили написать в службу поддержки через телеграм-бота. Начали с самых важных вопросов:

Дальше выясняется, что карту можно запросить в местном росреестре или в МФЦ, но на ней не будут размечены зоны, в которых мы не имеем право выбирать участок. То есть выбор будет абсолютно непредсказуемым. Вероятность отказа возрастает в этом случае раз в 100.

Шаг влево, шаг вправо и все опять начинает зависать, грузиться и т.д., поэтому было решено в любом месте ткнуть и сделать участок не более одного гектара. После нажимаем кнопку «проверить» и продолжаем ждать минут 10, а в итоге получаем:

1. Несмотря на многие месяцы тестового использования и пилотные проекты, система пока не работает. Заявку на дальневосточный гектар подать не получится.

2. Это совсем не то, чего ожидаешь от проекта, на который потратили минимум 55 миллионов рублей. Ошибки, наблюдавшиеся ещё 8 месяцев назад, когда только запустили сайт, остались.

3. По-прежнему можно говорить о наличии коррупционного риска: первые дни «система не работает», а потом когда она заработает для всех, выяснится, что лучшие гектары разобрали ребята, стоящие у руля процесса. Как это мы видели на примере озера Ханка.

По-прежнему предлагаем министерству ряд конкретных мер, как это исправить.

4. Министерство по развитию Дальнего Востока зря так сильно надувает щёки и игнорирует наши предложения. Щёки можно надувать, если у тебя всё классно работает.

ФБК будет мониторить процесс и сообщать, что там происходит с нашими гектарами земли.

Как можно использовать полученный участок

Законодатель предусмотрел, что надел не предоставляется сразу в собственность. Первые пять лет он может использоваться на праве безвозмездного пользования и только после этого право собственности может быть оформлено.

В течение года после того, как земельный надел предоставлен, пользователь должен в уведомительной форме сообщить государству о виде деятельности, который планируется вести на полученном наделе.

Так, среди доступных видов деятельности выделяют:

  • строительство жилого дома;
  • ведение сельского хозяйства;
  • ведение лесного и охотничьего хозяйства;
  • занятие предпринимательской деятельностью.

Сайт программы также содержит перечень направлений, которых не хватает на Дальнем Востоке. Это поможет выбрать наиболее прибыльное направление.

Через три года после того, как надел будет предоставлен, нужно будет отчитаться о промежуточных результатах использования.

Надел, до оформления права собственности, не может быть подарен, продан или заложен, кому бы то ни было. Но вот наследники могут переоформить право пользования на себя.

Некоторые полагают, что земля обязательно должна обрабатываться либо использоваться для достижения других личных целей. Но на данный момент какие-либо санкции за простой и неиспользование не предусмотрены действующим законодательством.

Как получить Дальневосточный гектар?

Чтобы получить гектар земли на Дальнем Востоке, для начала нужно зайти на сайт надальнийвосток.рф, здесь собрана вся полезная информация, на этом же сайте можно подать заявгку на предоставление участка.

Для граждан, решивших принять участие в программе, предусмотрены различные меры государственной поддержки. Прежде всего это предоставление кредитов на льготных условиях и налоговые льготы. Кстати, на сегодняшний день принято решение открыть для получателей «Дальневосточного гектара» уникальную ипотечную программу по беспрецедентно низкой ставке в 2% До конца 2019 года эта мера поддержки гектарщиков заработает.

Для подачи заявления на предоставление участка необходимо иметь подтвержденную учетную запись на Госуслугах (gosuslugi.ru). После этого становится доступен выбор земельных участков на сайте НаДальнийВосток.РФ. Есть подробные инструкции в текстовом формате и в виде ролика.

Карта на сайте надальнийвосток.рф

По закону можно использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и так далее. Для тех, кто хочет использовать земельный участок для предпринимательства, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке разработало раздел с типовыми бизнес-планами, а также популяризует проекты, реализованные на «дальневосточных гектарах».

Это только некоторые виды деятельности, по которым представлены бизнес-планы с расчетом окупаемости. Как видите, простор для деятельности очень широкий. Кому-то ближе сельское хозяйство, кто-то является специалистом по ремонту автомобилей, кто-то хочет попробовать себя в туризме. Для предпринимателей  созданы неплохие условия.

Рекомендуем:  До какого возраста выплачиваются алименты

Как можно использовать участки

Полученную от государства площадь можно использовать по самым разным направлениям.

Например, для развития сельского хозяйства. Законодательная база РФ подразумевает выдачу грантов начинающим фермерам. Именно поэтому основной упор в проекте делается на тех, кто собирается заниматься крестьянским фермерским хозяйством на полученных землях.

Не запрещается использование участка для индивидуального жилищного строительства и дальнейшего проживания. Более того, в рамках программы государство может гарантировать материальную поддержку при переезде из других районов и областей. Сегодня каждый регион разрабатывает свою систему поддержки переселенцев и предпринимателей. Сюда включаются как субсидирование государством, так и специальные кредитные предложения от ведущих банков с пониженной процентной ставкой.

Основной упор же делается на предпринимателей, которые хотят расширить бизнес или перенести его в другие районы. Касается это, в первую очередь средних компаний, занимающихся сельским хозяйством, а также лесным хозяйством.

Одной из граф в заявлении является строка о том, как будет использован участок. Однако через год после получения гектара необходимо дополнительно известить уполномоченное ведомство о цели получения земли.

Как получить дальневосточный гектар гражданам России

Закон о «дальневосточном гектаре» вступил в силу 2 мая 2016 года, он предусматривает распределение свободных земель в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) среди граждан России. Программа выделения земли была разделена на три этапа. Первыми с 1 июня 2016 года на бесплатные территории смогли претендовать жители девяти пилотных районов Дальневосточного федерального округа с ограниченным выбором участков в регионе.

Осенью, 1 октября, программа распространилась уже на всех жителей ДВФО с соответствующим расширением территории для выбора. По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, за этот период (данные на 26 января 2016 года) было подано более 36 тыс. заявок, 4,8 тыс. заявителей получили землю (более 4 тыс. га общей площади освоения). 

Всего под программу выделено примерно 140 млн га, или 1,4 млн кв. км (территория всего округа — 6,2 млн кв. км, или 36,08%территории России). Более половины участников программы, или 55%от числа определившихся с видом использования земли, планируют строить на участках объекты индивидуального жилищного строительства, разводить огороды или приусадебные участки. РБК поговорил с участниками программы и выяснил, какие еще проекты они планируют развивать на своих гектарах.

Наиболее важными для получателей гектаров остаются вопросы, связанные с обеспечением коммуникаций на полученных земельных участках, свидетельствуют данные опроса агентства о мерах поддержки, — они волнуют более 70%респондентов. Кроме того, в число важных вопросов вошли государственная финансовая поддержка освоения новых земель (более 55%) и создание условий для ведения бизнеса.

Как получить гектар?

Способов выбрать гектар и подать заявление на его получение несколько. Можно зарегистрироваться и получить доступ к онлайн-карте территории на специализированном ресурсе надальнийвосток.рф (здесь же описаны все детали процесса) или сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). С 1 февраля с выбором и оформлением будут помогать и 12 тыс. МФЦ по всей стране. 

После выбора участка заявление можно направить онлайн, по почте на бумажном носителе или обратиться лично. В заявлении помимо персональных данных указывается кадастровый номер выбранного участка (за исключением случая, когда земельный участок предстоит образовать).

Как долго будут раздавать гектары?

Направить заявление о получении участка можно до 1 января 2035 года, передача участков в собственность или аренду будет осуществляться до 1 января 2040 года.

Сколько га можно получить?

Земельный участок площадью до 1 га (10 тыс. кв. м) выдается гражданину России (а также лицу с двойным гражданством) один раз. «Дробить» гектар на несколько небольших участков нельзя. Если разработанный заявителем проект предусматривает, наоборот, большую площадь, заявка может быть коллективной, но включать не более десяти человек и также из расчета не более 1 га на человека (участок будет в совместном пользовании). На «гектары» могут подавать заявки и несовершеннолетние дети: заявление от имени ребенка подписывает его законный представитель (родитель или опекун). Гектар, полученный человеком, состоящим в браке, будет принадлежать только ему: режим совместной собственности на такой земельный участок распространяться не будет.

Если на один участок подано несколько заявлений, кто получит землю?

Если на один участок подано несколько заявлений, приоритет будет у первой поступившей заявки вне зависимости от того, каким образом она подавалась: лично, по почте или через специализированные онлайн-платформы.

Сколько времени можно владеть землей и что потом?

Участок предоставляется на основании договора безвозмездного пользования на пять лет и может переходить по наследству. После окончания этого срока могут быть два варианта: он оформляется в собственность либо передается в долгосрочную аренду. Исключение составляют земли лесного фонда: их можно только или арендовать на срок до 49 лет, или выкупить через десять лет аренды, предварительно изменив категорию земли. 

Переход участка в собственность происходит бесплатно. Заплатить придется только в случае, если заявка была коллективной и по истечении пятилетнего срока кто-то из участников решил выйти. В этом случае вся площадь пересчитывается на оставшееся количество участников и вся «лишняя» (превышающая норматив 1 га на одного человека) выкупается за 15%его кадастровой стоимости. Если после первых пяти лет владелец участка решил его арендовать, то ставка должна быть не выше земельного налога, рассчитанного для данного участка.

Рекомендуем:  Как правильно идти в отпуск по уходу за ребенком в 2020 году

В течение первых пяти лет владения использовать участок как отдельный актив не получится: его нельзя передавать в субаренду, заложить в банк, передать в качестве имущественного паевого взноса в кооператив или использовать любой другой вид обременения.

Но и после перехода участка в собственность есть ряд ограничений: его нельзя продать, сдать в аренду или безвозмездное использование иностранному государству, гражданину, а также юрлицу с иностранным капиталом.

Согласно опросу ВЦИОМа, проводившемуся по заказу Минвостокразвития в 2015 году, каждый пятый житель страны допускал участие в программе и последующий переезд на Дальний Восток. Охотнее всего осваивать новые регионы были готовы россияне в возрасте 18–24 лет. В декабре 2016 года министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка уточнял данные по количеству желающих. 

По его информации (со ссылкой на опрос ВЦИОМа), более 60%граждан поддерживают это начинание и 14%россиян готовы рассматривать перспективу получения гектара и переселения на Дальний Восток. «А 14%от общей численности граждан Российской Федерации (145 млн человек) — кратно больше, чем живущих сейчас на Дальнем Востоке (6,2 млн человек)», — говорил министр. 

Только в Приморье, согласно расчету и. о. директора департамента земельных и имущественных отношений края Ильи Терехова, ожидают поступления более 800 тыс. заявок со всей России. «Мы планируем рассматривать по 21 тыс. заявок в месяц, это по 990 в день», — сообщил он.

Где можно получить землю и что на ней можно делать?

Окончательные границы территорий, где нельзя получить гектары, определяют субъекты округа по согласованию с Минвостокразвития. Точно не выдадут гектары, в частности, если они расположены близко к населенным пунктам (ближе чем 10 км от пункта с населением в 50 тыс. жителей и 20 км при численности населения более 300 тыс.; отсчет ведется от границы населенного пункта), попадают на территории общего пользования, территории с особыми условиями использования, охотничьи угодья, территории объектов культурного наследия и т. д. 

Под особой защитой оказались территории возле водоемов: в непосредственной близости к водному объекту участок взять не получится. Территории, следующие за 20-метровой зоной общего пользования, являются водоохранными зонами. Они могут рассматриваться в качестве «дальневосточного гектара», но на них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Но, если по градостроительному регламенту на этой территории можно заниматься только озеленением, построить дом на таком участке не получится.

Если уже полученный участок «не подошел» (не устраивает климат, почва, не оказалось средств для реализации), обменять его уже нельзя, так же как и подать заявку повторно.

Кто отвечает за инфраструктуру и коммуникации вокруг участков?

Все расходы на подключение к сетям и создание инфраструктуры остаются на заявителях. Обязательная господдержка по строительству объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предусмотрена, только если 20 и более граждан получили смежные или расположенные «компактно» участки в границах населенного пункта либо на расстоянии не более 20 км от населенного пункта.

Почему землю могут забрать?

В течение всего времени действия договора участок могут изъять. Например, если будет установлен факт передачи земли во владение и/или пользование «иностранному государству или гражданину», а также «юридическому лицу с долей иностранного капитала в уставном фонде, международной организации». 

Лишиться земли можно и при прекращении российского гражданства. Договор может быть прекращен в судебном порядке при наличии нарушений требований лесного законодательства или ненадлежащем использовании участка. Кроме того, права на участок через суд могут заявить и его бывшие владельцы: законом предусмотрено, что у них есть шесть месяцев на подачу иска о возврате земли с момента, когда «лицо узнало или должно было узнать о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование».

Нужно ли платить налоги за землю?

Согласно Налоговому кодексу налогоплательщиками не признаются физические лица, владеющие землей на основании права безвозмездного пользования. Таким образом, в течение первых пяти лет владения и в случае, если дальше будет перезаключен именно договор аренды, земельный налог платить не нужно.

Дальневосточный гектар – относительно новая федеральная программа, которая стимулирует граждан к переезду в незаселённые регионы нескольких субъектов РФ. Участки предоставляются абсолютно бесплатно, а через пять лет они могут быть переоформлены в собственность. Деятельность на таких территориях может вестись самая различная, от строительства жилых домов до предпринимательства.

Государство предусмотрело ряд льгот, стимулирующих граждан к переселению и ведению активной деятельности на таких территориях. Надел ограничен одним гектаром, но группы до десяти человек вправе подавать коллективные заявки.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: